| 如何推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí) |
| 時(shí)間:2013-02-04 09:23 作者:admin 點(diǎn)擊:
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核心提示：不久前，省發(fā)改委正式批復(fù)經(jīng)開區(qū)為省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。融入豐富的城市業(yè)態(tài)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技金融服務(wù)為主的高端服務(wù)業(yè)已在經(jīng)開區(qū)悄然興起，成為加速區(qū)域發(fā)展的樣板間。近年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)增速連續(xù)保持兩位數(shù)，增加值先后跨過(guò)100億元、200億元臺(tái)
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不久前，省發(fā)改委正式批復(fù)經(jīng)開區(qū)為省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。融入豐富的城市業(yè)態(tài)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技金融服務(wù)為主的高端服務(wù)業(yè)已在經(jīng)開區(qū)悄然興起，成為加速區(qū)域發(fā)展的“樣板間”。近年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)增速連續(xù)保持兩位數(shù)，增加值先后跨過(guò)100億元、200億元臺(tái)階，達(dá)到2012年的286.3億元。
在今年的政府工作報(bào)告中，“突出商貿(mào)、物流、旅游，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)”作為獨(dú)立篇章闡述。去年底，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2015年全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值420億元，這些都充分表明推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)已經(jīng)成為事關(guān)全局的戰(zhàn)略決策。
目前，在城市東部、南部和北部，一場(chǎng)服務(wù)業(yè)升級(jí)突圍行動(dòng)已經(jīng)開始。現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息軟件、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，商貿(mào)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游等生活性服務(wù)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)等新型服務(wù)業(yè)的脈絡(luò)日漸清晰。
壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
促成轉(zhuǎn)型發(fā)展“內(nèi)生力”
改革開放初期，服務(wù)業(yè)在我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比20.6，2011年，這個(gè)數(shù)字變?yōu)?2.0。這顯示了服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位日益凸顯。
“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高科技含量、高滲透性、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征。”在市發(fā)改委副主任朱學(xué)明看來(lái)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，恰巧是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的最佳路徑。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率同樣也是首屈一指的，據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2011年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)、信息傳輸，計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值67.72億元，占服務(wù)業(yè)增加比重的37%。
隨著德豪潤(rùn)達(dá)、 MEMS電子核心器件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的進(jìn)入，發(fā)展科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、軟件開發(fā)等行業(yè)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的模式已經(jīng)得到越來(lái)越多人的認(rèn)可。
提升生活性服務(wù)業(yè)
描繪區(qū)域中心“新氣象”
1月份海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園一期迎來(lái)了首批商戶，早在項(xiàng)目建設(shè)之初，董事長(zhǎng)呂錫培就已經(jīng)雄心勃勃：“入駐蚌埠，就是要打造皖北最大的菜籃子、果盤子、米袋子。蚌埠交通優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)周邊的宿州、亳州、滁州等地具有很大的輻射作用。”
在淮上區(qū)，海吉星并不孤單，義烏國(guó)際商貿(mào)城、紅星美凱龍、海通醫(yī)藥物流園、皖北農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、中華玉博園……隨著大型商貿(mào)流通企業(yè)的落戶，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)讓昔日偏僻之地一躍成為城市開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，項(xiàng)目入駐帶來(lái)的項(xiàng)目流、資金流、人才流和市場(chǎng)流，為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。而隨著零散批發(fā)企業(yè)的遷出，老城區(qū)承載能力得到進(jìn)一步釋放；伴隨生活性服務(wù)業(yè)的配套，區(qū)域土地附加值因此得到大幅提升。
打造皖北商貿(mào)流通中心，蚌埠比皖北其他城市更有“底氣”。“對(duì)，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)突破瓶頸在2011年。”市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通科科長(zhǎng)許海濤在對(duì)比數(shù)據(jù)后告訴記者，幾乎是與整個(gè)城市發(fā)展步伐保持一致，這一年高端商貿(mào)、批發(fā)貿(mào)易、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)涌入蚌埠，在推進(jìn)區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)、提升物流園區(qū)承載力、擴(kuò)大交易市場(chǎng)輻射范圍、完善城市功能上功不可沒(méi)。
培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
帶來(lái)嶄新“坐標(biāo)系”
2008年，方特歡樂(lè)世界賦予了蕪湖“東方奧蘭多”的氣質(zhì)，“無(wú)中生有”的主題公園模式讓蕪湖躍升為全省三大旅游城市之一，先進(jìn)生產(chǎn)要素在城市和區(qū)域空間內(nèi)發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的互動(dòng)。2010年，花鼓燈嘉年華項(xiàng)目在蚌埠也開啟了城南新區(qū)的幸福序幕，在演繹了荒蕪之地向黃金主城板塊脫變的同時(shí)，創(chuàng)造了現(xiàn)代旅游休閑與傳統(tǒng)非遺文化深度融合的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。
“一座城市，僅靠工業(yè)，連通起來(lái)只能算是大生產(chǎn)車間。如果說(shuō)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力，那么以旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則賦予了城市更多的內(nèi)涵。”市發(fā)改委主任黃靜認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大城市就業(yè)，改善城市資源、美化城市環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)生態(tài)環(huán)境，提高城市綜合承載力方面，均已發(fā)揮著巨大的作用。如何在區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位？我市已經(jīng)探索了獨(dú)具魅力的“蚌埠模式”，經(jīng)濟(jì)中心城市不能只停留在產(chǎn)品加工制造業(yè)中心的表層含義上，要在豐富內(nèi)涵上下功夫，增加城市的吸引力。
政府工作報(bào)告中，今年發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，抓好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)涂山風(fēng)景區(qū)保護(hù)和開發(fā)，加快建設(shè)花鼓燈嘉年華二期、湖上升明月、大明文化產(chǎn)業(yè)園。照例實(shí)施喜來(lái)登大酒店、迎賓館等項(xiàng)目，建成鼎豐國(guó)際大酒店，提升旅游接待能力。加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等特色旅游，培育4A級(jí)景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代物流業(yè)。
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